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牛岷—提案:关于进一步完善监督机制
发布时间:2013-05-28 10:19:32 点击浏览:

关于进一步完善监督机制

确保农民工工资按时发放的建议

    新时代的农民工,是我国经济建设、社会建设的一支主要力量,是工人阶级的一个组成部分。据资料显示,目前我国已有一亿多的农民工活跃在建筑、运输、加工等各个不同的领域,为社会做出了巨大贡献。党和国家十分关心农民工的政治、生活待遇。近几年制定出台了一系列政策,各地党委和政府也制定了不少好的规定,为了进一步完善落实好这些规定,使之走向制度化、规范化、法制化的道路,从现实情况看,我认为还需要有关职能部门进一步完善监督机制,确保农民工的合法权益得到保障,特别是农民工的工资报酬得到及时足额的发放。

    就我所了解的情况,这几年为了解决好各地拖欠农民工的工资问题,各级党委政府予以了各方面的关注,也采取了一定的措施。但是从监督机制上还缺乏全程性监督,中间断了链条,致使一些劳务领域的农民工难以按时足额的领到所得报酬。例如,建筑业方面,建筑方是与农民工直接打交道的主体,理应及时足额的按合同付给报酬,如若办不到,就要受到有关方面的责任追究;而从另一方面来讲,建筑方又受着房地产开发商的制约,房地产开发商又因各方面原因不能按期按合同付给建筑方资金,却又难以得到有关部门的有效监督,这样就形成了“两角债”。虽然房地产开发商在审批项目时,对其有一定的项目开发资金要求。筹措资金不具备的不予以审批。但在实际操作中资金往往落实不到位。最终形成了拖欠建筑方的资金,建筑方又形成了拖欠农民工的工资。为此,建议工程项目所在地的工商、规划、土地、城建、人社等有关部门进一步从各个环节多管齐下,制定出各自的监督措施,形成一套比较完善的综合监督有效机制,确保各个行业农民工的合法权益得到更好的保障,特别是农民工的工资首先得到按时足额的发放。

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